résumé

L’évolution des inégalités entre pays ("between" traduction "entre")et au sein des pays ("within" traduction "dans") est
préoccupante sur le long terme : au cours du siècle, les inégalités ont augmenté de façon très
sévère, du fait des écarts de taux de croissance entre pays. En niveau, les inégalités mondiales
ont des proportions très supérieures à ce qu'on a vu dans le passé.

Dans l'opinion publique, ce creusement des inégalités est souvent attribué à la mondialisation.
Le rapport porte un jugement plus nuancé sur l'ouverture, qui est avant tout un puissant
vecteur de développement. Encore faut il préciser ce qu'on entend par ouverture: il existe
différentes manières de s'ouvrir et toutes n'ont pas le même effet sur les inégalités. Quelles
sont les caractéristiques de l'ouverture "gagnante", celle qui stimule la croissance sans
aggraver les inégalités internes?

Inégalités "between".

1)  En ce qui concerne les inégalités "between", il est difficile d'établir une relation claire entre
intensification des échanges et évolution des inégalités de revenus entre pays :
     - selon les théories, l’ouverture aux échanges a des effets très différents sur la
croissance et donc sur les inégalités internationales.
     - empiriquement, il est difficile d’isoler l’effet de l’ouverture sur les inégalités, de
nombreuses autres facteurs affectant les inégalités.

2) Si l’ouverture a des effets ambigus, c’est sans doute qu’il y a différents types d’ouverture
qui n’ont pas le même impact en termes de réduction des inégalités "between". La question
pertinente est donc celle de la nature de l'ouverture (et non la question de savoir si on ouvre
ou pas).

3) Le rapport discute plusieurs critères que l’ouverture doit respecter pour favoriser le
rattrapage des pays en développement :

     - Une ouverture solide: une bonne gouvernance et des institutions adéquates sont
nécessaires pour bien encadrer le choc qu'est l'ouverture.
     - Une ouverture diversifiée avec une recherche de spécialisations porteuses.
     - Une ouverture progressive, notamment sur le plan financier.
- Une ouverture réciproque, qui garantit des débouchés aux pays pauvres dans les pays
riches.
- Une ouverture accompagnée par une aide au développement mieux allouée et mieux
utilisée.

Source, adresse:  bercy.gouv.fr/fonds_documentaire/TRESOR/etudes/mondialisation_inegal_francais.pdf

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